2019國家公務(wù)員考試申論熱點：共享單車違停治理

|背景鏈接*

2018年8月，陜西省漢中市的市民發(fā)現(xiàn)，違規(guī)停在路邊的共享單車也首次被交警貼上了“罰單”。所謂“罰單”應(yīng)該叫違法停車告知單，目的是督促共享單車企業(yè)及使用者按規(guī)定停放車輛。目前，交警暫未對車企或個人開出經(jīng)濟罰單。

我國《道路交通安全法》明確規(guī)定，非機動車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點停放。未設(shè)停放地點的，非機動車停放不得妨礙其他車輛和行人通行。行人、乘車人、非機動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者5元以上50元以下罰款;非機動車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，可以扣留其非機動車。

2018年4月起，廣州交管部門對共享單車亂停亂放等亂象展開整治，如果違規(guī)停放累計超過3次，用戶會被處以5元錢罰款，同時扣除相應(yīng)的個人信用分。

|解讀*

[提出觀點]

隨著共享單車的大量投放，非機動車亂停亂放現(xiàn)象愈發(fā)凸顯，共享單車違停“罰單”除了警示外，不妨也動動真格，對于違停當(dāng)事人依法處罰。只有讓當(dāng)事人為違停付出代價，才能提高法律法規(guī)的威懾力，減少亂停亂放現(xiàn)象。

[綜合分析]

對于交警給違停共享單車貼“罰單”，不少人感到十分新奇。事實上，不僅是機動車，包括共享單車在內(nèi)的非機動車同樣不允許亂停亂放。不過，一直以來很多地方交警部門的主要精力用于查處機動車違停行為，對于非機動車違停并沒有嚴格依法處罰。近年來，隨著共享單車的大量投放，非機動車亂停亂放現(xiàn)象愈發(fā)凸顯，有必要將其納入到執(zhí)法范圍，約束市民用車行為。

對于治理共享單車亂停亂放來說，警告是必要的，但并非萬能的。一方面，治理工作剛剛開始，車企大都比較配合，在接到交警通知后，會在第一時間將違停單車調(diào)度至其他指定區(qū)域。不過，隨著時間的推移，一旦車企逐漸意識到所謂“罰單”只是紙老虎，還會不會積極主動配合挪車，需要打個問號。

另一方面，除了車企加強管理外，更重要的是市民要提升規(guī)矩意識，主動規(guī)范停車。而交警的“貼條”，往往是在當(dāng)事人鎖車離開后，難以對其起到警示作用。再者，很多人并非不知道不能亂停亂放，只是長期形成的“違停只罰汽車不罰自行車”的習(xí)慣性思維，讓人們放松了自我要求，隨便車子騎到哪兒就停在哪兒。

[對策措施]

對于交警部門來說，可以加強與車企合作，由車企通過個人賬戶代扣罰款，確保處罰落到實處。同時，要完善標志標識，讓停車區(qū)和禁停區(qū)清晰可見，一目了然，避免市民在不知情的情況下“被違停”，提升執(zhí)法的公信力。

車企也應(yīng)為共享單車亂停亂放承擔(dān)責(zé)任。按照“誰投放、誰負責(zé)”的原則，車企有義務(wù)加強單車管理，減少違停現(xiàn)象。首先，通過在軟件內(nèi)醒目提示、設(shè)置電子圍欄等技術(shù)手段，以及對規(guī)范停車的用戶紅包獎勵等激勵手段，引導(dǎo)市民規(guī)范停車。其次，對于違停的單車要及時回收清理，防止影響交通秩序。