第六節(jié) 消防檔案

一、消防檔案的作用

1)消防檔案是消防安全重點單位的“戶口簿”。消防檔案記載著單位的基本情況和有關(guān)消防安全管理的各種文獻、資料，便于單位領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門、公安機關(guān)消防機構(gòu)以及與消防安全管理工作有關(guān)的人員熟悉情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策和日常工作服務(wù)。日常工作中，可以把消防檔案與現(xiàn)場檢查結(jié)合起來，作為上級機關(guān)、主管單位、公安機關(guān)消防機構(gòu)考核單位開展消防安全管理工作的重要依據(jù);發(fā)生火災(zāi)時，可以為調(diào)查火災(zāi)原因，分清事故責(zé)任、處理責(zé)任者提供佐證材料。此外，消防檔案還可以為研究防火、滅火材料、修改消防技術(shù)規(guī)范、修訂消防操作規(guī)程等工作提供第一手資料。

2)消防檔案是單位檢查相關(guān)崗位人員履行消防安全職責(zé)的實施情況，評判專(兼)職消防(防火)管理人員業(yè)務(wù)水平及工作能力的一種憑據(jù)，有利于強化單位消防安全管理工作的責(zé)任意識，推動單位的消防安全管理工作朝著規(guī)范化、制度化的方向發(fā)展。

二、消防檔案的內(nèi)容

消防檔案主要包括兩個方面的內(nèi)容，即消防安全基本情況和消防安全管理情況，后附有相關(guān)的圖表。

消防安全基本情況是消防檔案的主要內(nèi)容，它包含了重點單位與消防安全有關(guān)的內(nèi)容，是單位自身實行規(guī)范化消防安全管理的基本要求，是單位落實消防安全責(zé)任制的具體體現(xiàn)。

消防安全基本情況的內(nèi)容包括：單位基本概況和消防安全重點部位情況;建筑物或者場所施工、使用或者開業(yè)前的消防設(shè)計審核、消防驗收以及消防安全檢查的文件、資料;消防管理組織機構(gòu)和各級消防安全責(zé)任人;消防安全制度;消防設(shè)施、滅火器材情況;專職消防隊、義務(wù)消防人員及其消防裝備配備情況;與消防安全有關(guān)的重點工種人員情況;新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料;滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

消防安全管理情況主要有兩項內(nèi)容：一是公安機關(guān)消防機構(gòu)依法填寫制作的各類法律文書，主要有消防監(jiān)督檢查記錄表、責(zé)令改正通知書以及涉及消防行政處罰的有關(guān)法律文書。二是有關(guān)工作記錄，主要有消防設(shè)施定期檢查記錄、自動消防設(shè)施檢查檢測報告以及維修保養(yǎng)的記錄;火災(zāi)隱患及其整改情況記錄;防火檢測、巡查記錄;有關(guān)燃氣、電氣設(shè)備檢測等記錄;消防安全培訓(xùn)記錄;滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄;火災(zāi)情況記錄;消防獎懲情況記錄。上述記錄要填寫檢查人員的姓名、時間、部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患以及處理措施等;填寫培訓(xùn)的時間、參加人員、內(nèi)容等;填寫演練的時間、地點、內(nèi)容、參加部門以及人員等。

三、消防檔案的管理

消防檔案的收集、整理和保管工作，其目的是對其有效利用，為單位的消防安全管理工作服務(wù)。

消防檔案的管理質(zhì)量，主要應(yīng)從是否便于利用來檢驗和衡量，這是消防檔案管理的基本出發(fā)點和歸宿。

消防檔案應(yīng)當(dāng)納入單位檔案統(tǒng)一管理。制訂消防檔案的管理規(guī)定，落實管理責(zé)任。

(一)消防檔案由消防安全重點單位統(tǒng)一保管、備查

消防檔案實行集中統(tǒng)一管理，對消防安全重點單位是非常必要的。消防檔案應(yīng)由單位確定或設(shè)立的專門機構(gòu)來統(tǒng)一集中保管、備查，不得由承辦機構(gòu)或個人分散保存，這樣才能克服檔案分散保管和各自為政所帶來的局限性，更大限度地發(fā)揮檔案的作用。

(二)消防檔案要完整和安全

只有維護消防檔案的完整和安全，才能給檔案工作提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

維護消防檔案的完整，有兩個方面的含義：一方面，從數(shù)量上要保證檔案的齊全，使應(yīng)該集中和保存的檔案不能殘缺;另一方面，從質(zhì)量上要維護檔案的有機聯(lián)系和歷史真跡，不能人為地割裂分散，或者零亂堆放，更不能涂改勾畫，使檔案失真。唯有檔案材料數(shù)量齊全，才能保證檔案的系統(tǒng)完整，保持檔案的有機聯(lián)系，才能使檔案數(shù)量齊全，使之有科學(xué)依據(jù)。

維護消防檔案的安全，也有兩方面的含義：一方面，從物質(zhì)上力求檔案不遭受毀壞，盡量延長檔案使用的時間;另一方面，消防檔案也具有一定的機密性，要防止檔案遺失，保證檔案不被盜竊，不被泄露。

(三)消防檔案分類

消防檔案要按照檔案形成的環(huán)節(jié)、內(nèi)容、時間、形式的異同，采取“同其所同，異其所異”的方法，把檔案分成若干類，類與類之間要有一定的聯(lián)系，有一定的層次和順序，前后一致。這樣有利于檔案立卷和案卷的排列和編目，為管理和利用提供條件。

(四)消防檔案檢索

消防檔案檢索就是把消防檔案的內(nèi)容和形態(tài)特征著錄下來，存儲在檢索工具中，根據(jù)消防安全管理的利用需要，及時把有關(guān)檔案查找出來，以供利用或者使用。它是檔案利用之前不可缺少的一項重要準(zhǔn)備工作，是準(zhǔn)確而迅速地找到所需消防檔案的有效手段。目錄是檔案檢索常用的重要工具。為了提高消防檔案檢索效率，必須編制檔案目錄，建立一個完整的目錄體系。

(五)消防檔案銷毀

單位的消防檔案是在日常消防安全管理工作中經(jīng)過較長時間一點一滴積累起來的。隨著時間的推移，有些材料會失去保存價值，不需要繼續(xù)保存。為了精練檔案材料，突出工作重點，應(yīng)定期有目的、有計劃、有標(biāo)準(zhǔn)地將檔案進行清理。將有用的材料歸納綜合，繼續(xù)留存;確已失去保存價值的材料，應(yīng)按國家文書檔案相關(guān)管理規(guī)定進行清理，以免檔案材料臃腫龐雜，魚目混珠，影響管理和利用。