公務(wù)員面試題：出租車(chē)上開(kāi)便利店引爭(zhēng)議 你怎么看

【背景鏈接】

最近，在上海深圳等地，就有出租車(chē)出現(xiàn)了這樣新奇一幕。有的出租車(chē)將其改裝后變身移動(dòng)便利店，載有各種零食、飲料，甚至還有些車(chē)上安裝了按摩椅，乘客只要掃碼就可以享受一系列服務(wù)。

2018年5月，上海約100輛海博出租車(chē)上開(kāi)始售賣(mài)飲料零食，后排座椅上擺放著簡(jiǎn)易貨架，零食、飲料、口香糖。首單僅需1分錢(qián)。司機(jī)可以從銷(xiāo)售額中提成15%，一個(gè)月?lián)f(shuō)可以增收三四百元。

對(duì)于這種模式，上海市市運(yùn)管處當(dāng)時(shí)答復(fù)，管理部門(mén)已關(guān)注到這一情況，相關(guān)行業(yè)法規(guī)中并未有針對(duì)性的規(guī)定，但有一重要前提，就是不能對(duì)乘客乘坐安全造成任何影響。

5月25日，海博出租車(chē)公司注冊(cè)所在地浦東新區(qū)的市場(chǎng)監(jiān)管局，經(jīng)過(guò)與市食藥監(jiān)局溝通后表示，海博出租車(chē)公司未經(jīng)許可銷(xiāo)售食品行為，與現(xiàn)行的法律法規(guī)要求不符合，在當(dāng)前未取得許可的情況下，叫停海博出租車(chē)上銷(xiāo)售食品的行為。

浦東市場(chǎng)監(jiān)管局表示，在出租車(chē)上銷(xiāo)售食品，涉及食品安全、行車(chē)安全等多個(gè)方面，對(duì)出租車(chē)司機(jī)和乘客都有影響，對(duì)于這種新型經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)如何防范風(fēng)險(xiǎn)，是否給予許可、如何進(jìn)行有效監(jiān)管，需要與市食藥監(jiān)局進(jìn)一步研究。也就是說(shuō)，因?yàn)槲慈〉孟鄳?yīng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，無(wú)證無(wú)照，上海叫停出租車(chē)“便利店”。

【題目預(yù)測(cè)】

近日，多個(gè)城市出租車(chē)上試點(diǎn)車(chē)載便利店，引來(lái)多方爭(zhēng)議，對(duì)此你怎么看?

【參考解析】

(提煉話題，表達(dá)自身觀點(diǎn))

出租車(chē)司機(jī)的本職是為公眾提供出行服務(wù),將出租車(chē)打造成移動(dòng)便利店,確實(shí)有其積極意義。一方面增加了出租車(chē)司機(jī)收入;另外一方面乘客確實(shí)也能從出租車(chē)司機(jī)增收中享受到便利。

與此同時(shí)，我們也要看到，作為一種新型模式,在主管部門(mén)對(duì)車(chē)載便利店尚未出臺(tái)統(tǒng)一監(jiān)管政策之前,對(duì)車(chē)載便利店需要包容,比包容更需要的是安全。所以對(duì)于有關(guān)部門(mén)叫停車(chē)載便利店這一舉措我認(rèn)為十分有必要，對(duì)于新興事物保持足夠的謹(jǐn)慎必不可少，當(dāng)然，也并不是“一棒子打死”，而是需要經(jīng)過(guò)科學(xué)的推敲、市場(chǎng)的考量。

多角度分析論證：

作為一種新生事物，“車(chē)載便利店”目前尚處監(jiān)管盲區(qū)，很大程度上是企業(yè)、出租車(chē)公司、司機(jī)在自我管理，由此帶來(lái)一系列問(wèn)題

第一、食品安全問(wèn)題。從事食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。目前，“車(chē)載便利店”的合作公司，普遍擁有食品經(jīng)營(yíng)許可證等資質(zhì)，為出租車(chē)提供統(tǒng)一配貨，不過(guò)在操作過(guò)程中，如何避免出租車(chē)司機(jī)或他人故意將商品調(diào)換，換成一些“三無(wú)”食品，或者為了謀取更大利潤(rùn)選擇“單干”，自己進(jìn)貨自己銷(xiāo)售，加上備用貨品大多放在溫度較高的后備箱，食品安全更加難以保障。另外，移動(dòng)便利店允許乘客在出租車(chē)內(nèi)吃零食喝飲料,食品味道以及食品殘余,也會(huì)造成出租車(chē)衛(wèi)生狀況差,影響后續(xù)乘客的體驗(yàn)感。

第二、存在行車(chē)安全隱患。出租車(chē)的空間本來(lái)狹小,在主駕、副駕座椅后面安裝貨架放置零食飲料,恐怕會(huì)對(duì)后排乘客的安全形成威脅?至少會(huì)大大降低乘坐舒適度。同時(shí),司機(jī)在行駛過(guò)程中,要介紹便利店以及支付方式,甚至主動(dòng)推銷(xiāo)商品,還要防止乘客只拿貨物不支付錢(qián)款等風(fēng)險(xiǎn),這樣無(wú)法專心駕駛勢(shì)必會(huì)影響交通安全。

第三、缺乏法律的監(jiān)管。從法律角度說(shuō)，車(chē)載便利店不能是法外之地，處于無(wú)證經(jīng)營(yíng)的非法狀態(tài)，必須依法、合法經(jīng)營(yíng)，這是法治社會(huì)的基本要求。

解決措施：

首先、對(duì)于“車(chē)載便利店”這種司機(jī)有利好、乘客有需求的創(chuàng)新型服務(wù)，也不能因?yàn)槌霈F(xiàn)一些爭(zhēng)議和質(zhì)疑的聲音而一棍子全部打死。對(duì)各種新興事物還是要給予一些寬容，保持必要的耐心，尤其是在其初創(chuàng)期，應(yīng)允許其有一定的試錯(cuò)糾錯(cuò)過(guò)程，可以讓市場(chǎng)這只“無(wú)形的手”逐步對(duì)其加以規(guī)范、調(diào)整以及改進(jìn)完善。相信其中不能滿足市場(chǎng)需求、不適應(yīng)營(yíng)運(yùn)行業(yè)安全運(yùn)行及發(fā)展需要的服務(wù)和產(chǎn)品，必然會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中很快就被淘汰。

其次、作為監(jiān)管部門(mén)理應(yīng)保持高度關(guān)注并積極展開(kāi)針對(duì)性調(diào)研，在叫停之外，也可對(duì)這一新興業(yè)態(tài)加以分析論證,制定統(tǒng)一明確的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)其在不影響安全行車(chē)與保障乘客權(quán)益的前提下健康發(fā)展。比如可以視情適時(shí)出臺(tái)科學(xué)、合理的監(jiān)管制度和調(diào)控措施，及時(shí)防范化解各種可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，明確權(quán)責(zé)利劃分和糾紛處置機(jī)制，確保這種創(chuàng)新事物在安全、有序、可控的軌道內(nèi)運(yùn)行，別再重蹈共享單車(chē)等創(chuàng)新事物“先亂后治”的老路。

再次、對(duì)于出租車(chē)行業(yè)來(lái)說(shuō)，出租車(chē)司機(jī)搞副業(yè)也要適度?？梢赃x擇更安全、更保險(xiǎn)的方式,比如開(kāi)設(shè)“車(chē)上移動(dòng)WiFi”、“車(chē)內(nèi)廣告宣傳冊(cè)”等營(yíng)利項(xiàng)目。畢竟集中精力抓好安全主業(yè)和服務(wù)質(zhì)量,才是出租車(chē)行業(yè)的要?jiǎng)?wù),不能因小失大。

總之,對(duì)于新型經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，我們要保持寬容審慎的態(tài)度，更要在鼓勵(lì)創(chuàng)新的同時(shí)守住合法合規(guī)的底線。