推出各種綠色金融產品需要進行具體細致的規(guī)劃部署，不能因為生態(tài)保護的目標正確，而無視金融市場的客觀規(guī)律。首先應該挑選一批優(yōu)質的環(huán)保企業(yè)，鼓勵他們參與綠色金融產品的開發(fā)和上市，以豐厚的回報為綠色金融產品樹立起良好的市場口碑，在投資者中建立起市場信譽。

國家發(fā)改委、財政部等中央9部委日前聯(lián)合印發(fā)《建立市場化、多元化生態(tài)保護補償機制行動計劃》?！缎袆佑媱潯诽岢觯瑯嫿ńy(tǒng)一的自然資源資產交易平臺，健全自然資源收益分配制度;發(fā)展綠色金融，鼓勵有條件的非金融企業(yè)和金融機構發(fā)行綠色債券，鼓勵保險機構創(chuàng)新綠色保險產品，探索綠色保險參與生態(tài)保護補償?shù)耐緩?發(fā)揮政府在市場化、多元化生態(tài)保護補償中的引導作用，吸引社會資本參與，對成效明顯的先進典型地區(qū)給予適當支持。

黨的十八大以來，隨著經濟體制改革不斷深入和經濟轉型持續(xù)推進，“綠水青山就是金山銀山”的觀念越來越深入人心，在經濟建設中把生態(tài)保護放在突出位置，已經成為全民共識。我國生態(tài)保護補償機制建設順利推進，重點領域、重點區(qū)域、流域上下游以及市場化補償范圍逐步擴大，投入力度逐步加大。但在實踐中還存在一些突出的矛盾和問題，如企業(yè)和社會公眾參與度不高，優(yōu)良生態(tài)產品和生態(tài)服務供給不足，亟需建立政府主導、企業(yè)和社會參與、市場化運作和可持續(xù)的生態(tài)保護補償機制，激發(fā)全社會參與生態(tài)保護的積極性。

在此背景下，《行動計劃》針對生態(tài)保護建設中出現(xiàn)的問題，提出用市場化、多元化手段建立和完善生態(tài)保護補償機制的目標。近幾年來，我國對生態(tài)保護的重視程度越來越高，國家財政為此投入越來越大，由政府主導推進的生態(tài)保護能夠收到立竿見影的效果，但在一些地方和環(huán)節(jié)缺乏長久動能?！缎袆佑媱潯芬筮\用市場化、多元化的手段來推進生態(tài)保護，這為生態(tài)保護引入了市場化的補償機制，也符合生態(tài)保護中受益者付費、保護者得到合理補償?shù)脑瓌t，為生態(tài)保護建立起了一套可以永續(xù)的合理機制。

《行動計劃》提出的發(fā)展綠色金融的要求，統(tǒng)籌了建立綠色信貸服務體系、綠色發(fā)展基金、綠色債券、綠色保險產品等目標，這些以“綠色”為標志的產品，將金融與生態(tài)保護結合起來，為生態(tài)保護補償建立起了具有可操作性、可以量化的工具，并且為其賦予了資產性質，可以通過市場運作產生保值增值的功能。通過這些創(chuàng)新型金融產品在市場上的運作，可以為生態(tài)保護中的資源開發(fā)、污染物減排、水資源節(jié)約、碳排放權抵消等環(huán)節(jié)建立起完善的補償機制，并建立和健全綠色利益分配機制，引導社會參與保護，通過對綠色金融保護產品的投資，分享生態(tài)保護產生的利益。

作為一種市場創(chuàng)新手段，推出各種綠色金融產品需要進行具體細致的規(guī)劃部署。在這個過程中，要注意不能因為生態(tài)保護的目標正確，而無視金融市場的客觀規(guī)律搞突擊。作為一種金融產品，首先要讓投資者獲得應有的回報，只有做到這一點，才能使這種創(chuàng)新產品有生命力，并且對生態(tài)保護起到切實的推動作用。近年來，在全球范圍內，環(huán)境保護已經成為一個新興產業(yè)，具有良好的市場前景。我國的環(huán)保事業(yè)發(fā)展也很快，對投資者有一定的吸引力，因此，發(fā)展綠色金融首先應該挑選一批優(yōu)質的環(huán)保企業(yè)，用政策創(chuàng)新鼓勵他們參與綠色金融產品的開發(fā)和上市，以豐厚的回報為綠色金融產品樹立起良好的市場口碑，在投資者中建立起市場信譽。

建設生態(tài)文明是建設美麗中國的一個重要內容，是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計?！缎袆佑媱潯诽岢觯?020年，市場化、多元化的生態(tài)保護補償機制初步建立，到 2022 年，市場化、多元化生態(tài)保護補償水平要明顯提升，生態(tài)保護補償市場體系要進一步完善。通過生態(tài)保護補償機制的建立，特別是各種綠色金融產品的推出，引導全社會參與到生態(tài)保護，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，《行動計劃》出臺正當其時。